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加快打造水上运动基地:积极筹备第十五届全国运动会马拉松游泳项目比赛,高质量举办“中国杯”帆船赛、粤港澳大湾区海上龙舟赛等赛事,开展帆船、帆板、潜水等运动,组织主题海上活动4场以上。积极引进游船、潜水艇、水上飞机等旅游项目,推动开通“海上看湾区”、深圳东西部海上航线等海洋旅游航线,探索“滴滴打船”观光新模式。推动基地航校改造提升立项,打造基地航校水上运动基地。持续优化休闲船舶管理机制,强化旅游安全管理。
其中,深圳东部国际旅游度假区坐拥优越的山海资源、良好的文体旅融合发展基础和粤港澳大湾区旅游客群的市场优势,是大鹏新区建设世界级滨海生态旅游度假区的核心承载区,也是深圳首个以文旅产业为主导的重点发展区域。大鹏新区正一体推进片区轨道、高快速路、酒店、公园、市政等20多个基础配套项目的建设,总投资达300亿元,并且创造性提出“城市即乐园”设计理念,其文旅策划及综合规划设计荣获香港规划师学会大湾区优异规划奖,未来将规划打造鹏城文化度假片区、生态山海探索片区、国民健康生态片区等六大各具特色的度假片区,打造大鹏新区、深圳市的文旅新窗口。
除此之外,聚力“大鹏旅游高质量发展突破年”,大鹏新区加速实施市场影响力、产品供给力、品牌号召力、产业竞争力、服务保障力五大提升行动,力争在建设世界级主题娱乐集群、打造新时代乐园城市“无界景区”、用好专项债扩大旅游有效投资、扩大大鹏特色旅游度假供给、推动旅游高质量发展改革创新、打造“出国旅游替代”首选目的地、完善“运动达人天堂”体育基础设施、开发文旅融合新产品、打造海上休闲运动目的地、提升旅游交通基础设施等十方面实现新突破,以新产品、新模式、新业态、新服务引领新消费,推动发展潜力正不断迸发,加速迈向宜居宜业宜游的世界级旅游目的地城区。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年。一年来,新区上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委“1310”具体部署、市委、市政府工作安排,在新区党工委、管委会的正确领导下,在“一、二、三、四”发展思路的引领下,围绕“大鹏旅游高质量发展奋进年”,全力推动经济社会发展取得新进展、新成效,较好完成年度主要目标任务。
经济运行承压向上。聚焦KPI考核要求,依托“1+1+11+3+N”经济运行调度机制,高频调度、深化服务,地区生产总值增长4.8%,提前完成“十四五”规划总量目标;规模以上工业增加值增长4.0%;消费市场逆势上扬,社消零总额增长9.6%,增速创历史新高、全市排名第二;一般公共预算收入增长17.9%,全市排名第三;战略性新兴产业增加值增长5.2%;高质量完成“五经普”工作,入库纳统企业99家,较去年增长1.3倍,“四上”企业数量突破370家,较去年增长35.1%,净增及在库企业数量均创新高。“个转企”完成率640%,连续三年全市第一。成立新区工商联(总商会),新设立经营主体2639家,增长10.7%。有效投资量质齐升。固定资产投资额增长10.4%,全市排名第一。反映企业生产能力扩大的设备工器具购置投资高速增长41.9%,高于固投增速31.5个百分点。其中,工业技改投资增长161.2%。反映实物工作量的建筑安装工程投资增长7%,增速全市第一。反映城市发展面貌的基础设施投资首次突破百亿大关,增长24.8%,连续34个月保持双位数增长。利用专项债、专项贷款等各类资金81.2亿元,盘活政府资源资产2.3亿元。龙岐湾EOD项目入选国家生态环保金融支持项目库,成为全省首个“固废治理+文旅产业发展”类型及全市首个投资超20亿元的EOD项目。招商引资活力迸发。成功举办集中连片区域招商推介、全球招商大会商贸与文旅主题推介、空间信息产业招商推介等活动。对接洽谈企业945家,储备在库项目超200个,全年签约项目140个,总投资额约166亿元,超额完成全年招商引资关键绩效考核任务。招商引资落户项目数、认缴注册资本额完成率分别达225%、116%。新区首家汽车销售直营门店落户。营商环境不断向好。构建“1+7+3”企业服务体系及“一平台、十举措”企业服务机制,解决企业诉求510项。发放产业扶持资金4251万元,参与组建3只市级产业基金。新增首贷户249家,企业累计贷款25亿元。深化“高效办成一件事”改革,政务服务满意度100%,人才政务服务“头等舱”获评省优化县域营商环境典型案例。强化产业空间、用林、用海、数据等要素供给,成立全市首个区级数据要素服务工作站。发布益企接力20条措施,开展护企联盟、青蓝接力、益企驿站三大专项行动。国资集资提质增效。白石岗城中村改造项目全面复工,为全市首个引入区属国企纾困脱险的成功范例。绿岛国际壹中心交付使用。与中旅国际等15家企业签订战略合作框架协议,获意向投资额27亿元。消化生命科学产业园、海洋生物产业园产业空间2.3万平方米,出租率约85%。国有企业年度利润总额同比减亏50%。新区首个土地整备利益统筹项目——布新留用土地自主开发项目取得用地批复。股东人均集体分配1.85万元,同比增长2.4%。深化改革持续推进。围绕贯彻落实《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,制定实施13个方面238项改革任务。建立健全新区旅发委、区街两级风貌委、重点片区指挥部、景区“大党委”等统筹协调机制,有效构建“大抓旅游”工作格局。探索国有储备用地建设旅游配套设施,新增停车位近2000个。探索沙滩海域生态价值转化路径,获批沙鱼涌等4个海域使用权。积极破解新区发展体制机制障碍,推动《深圳经济特区大鹏新区条例》立法列入市人大、市政府年度计划。
顶层设计全面清晰。以世界一流标准谋划发展全市唯一旅游重点片区,东部国际旅游度假区规划荣获香港规划师学会大湾区优异规划奖,明晰半岛全域“1+3”总体旅游布局,提出“4+1”文旅产品体系,构建“两门户三商圈六片区”“一脊一带十八公里”文旅版图。《坝光-新大总部经济集聚区建设方案》《深圳大鹏影视娱乐度假区可行性研究》纳入市重大项目预研计划。出台实施释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展三年行动方案,印发全市首个文旅志愿服务体系标准化建设方案,在全市率先制定“酒店民宿专项规划+住宿业专项扶持政策”。主题娱乐雏形初现。乐高乐园项目成功组建银团并获得约50亿元贷款额度,形象进度完成35%。全力疏解金沙湾项目堵点,完成“债转股”等工作,促成项目复工。龙岐湾度假区项目完成省、市重点项目认定,在全省旅游发展大会签约。加快推进新大高端购物综合体、半天云片区活化改造等项目落地。编制形成大鹏野生动物园规划设计、东西涌片区隐奢度假社区设计方案。启动水头第二引擎乐园IP合作方与投资模式研究。会议会奖集群加速成型。德国途易TUI旅游度假集团、新加坡雅诗阁、地中海俱乐部等首店进驻大鹏。山海湾培训基地、苫也柚柑湾度假村等正式开工,海贝湾—洋畴湾美宿集群入选中国最美八大滨海民宿集群。3家民宿入选第8届黑松露奖“年度精品民宿榜”。新增3家酒店入选广东省职工疗休养基地。新增18家民宿入库纳统。文化休闲持续深化。深化与赖声川团队合作,成立大鹏新区半岛艺术中心,完成侯王古庙创意合子项目改造。完成《深圳市大鹏国际婚博园发展规划(2024-2026年)》,谋划打造全市规模最大婚庆主题文化产业园区。实施王母墟街区改造项目,探索旧墟活化和文化旅游融合发展新模式。南澳街道成功创建中国一线城市首个国际慢城,东山鹿嘴旅游区获批国家3A级旅游景区,土洋社区获评省文化和旅游特色村,南澳海胆粽入选广东省首批地理标志培育产品,新增非遗项目7个。山海探索特色凸显。西涌国际暗夜社区上榜“中国最美星空”。环大鹏湾海岸公路先行段海滨栈道实现全线贯通,环龙岐湾两个“十八公里”项目、新大生态海堤重建工程开工建设,全区累计建成绿道186.92公里,碧道108公里,远足郊野径75公里,滨海骑行道43公里。成功吸引首个入境中国沿海邮轮旅游项目“中国探索之旅”造访新区。加强鹏城片区基本农田及农用地保护与利用,引入华人文化打造都市型现代农研示范园。东涌水库水利风景区创建工作加快推进。赛事活动精彩纷呈。举办新年马拉松、“中国杯”帆船赛、粤港澳大湾区海上龙舟赛等品牌赛事,首次打造全民嘉年华活动。策划“玩嗨七日 非凡大鹏”“发呆季”“民宿宠客季”等主题事件营销,“发呆”品牌累计曝光量破亿。旅游人次、旅游收入、过夜率、入境率四项指标均创5年历史新高。全年接待游客1900万人次、增长17.9%,旅游收入118亿元、增长21.7%,过夜游客250万人次、增长25.6%,入境游客超100万人次、增长76.3%。有力带动餐饮业营业额增长13.3%,住宿业营业额增长6.3%,分别排名全市第一、第三。
清洁能源与新能源稳步发展。大亚湾核电站安全运行30周年。中广核测控装备正式营业,中广核技核测控与核安全技术创新平台项目落户。深能东部电厂二期工程实现“双机投产”,成为全市首个全面投产的H级燃气-蒸汽联合循环发电项目,新增装机容量134万千瓦。国家管网集团深圳LNG应急调峰站主体工程建成。大鹏LNG港各码头吞吐量1350万吨,增长6%,占全国总量六分之一,连续4年稳居全国第一。作为中国大陆首个进口LNG试点项目,广东大鹏LNG达到LNG购销合同接卸1000船里程碑。广东大鹏LNG接收站冷能养殖项目正式“开渔”,为我国首个LNG冷能养殖示范项目。比亚迪葵涌园区提容项目启动。海洋科教与海洋经济全面推进。深圳海洋大学(筹)获批设立,海洋大学一期项目累计完成投资9.4亿元。海洋博物馆完成立项,预计总投资20.3亿元。深海科考中心码头确定选址,建设方案通过专家评审。全国首个以珊瑚为主题的海洋牧场顺利竣工验收。海洋试验场、水下机器人产业发展获得市级支持,成功招引宁德时代新能源电船文旅项目,LNG-RAS三文鱼产业园项目加快推进。新区近岸海域环境功能区调整方案获市政府审议通过。低空经济与空天产业逐渐成势。成立新区低空经济高质量发展工作小组,出台《大鹏新区低空经济高质量发展实施方案(2024-2026年)》,构建“1+1+3+5+N”发展格局。低空经济产业园揭牌,建成城市候机厅2个、起降设施23处,开通低空航线条。引入东部通航飞行航线、顺丰丰翼无人机配送、风之翼西涌沙滩休闲运动等项目,低空经济新登记企业增长91%。坝光片区低空全场景应用纳入市级低空应用示范点,生物家园纳入市十大低空经济领域产业园。全球商业遥感卫星接收站网总部基地项目开工。生物医药与大健康稳扎稳打。农业科技相关成果年度累计发表国际核心期刊超400篇。大鹏科学家领衔突破抗癌药物紫杉醇生物合成的世界难题。24种抗病高效基因编辑猪育种新材料进入中间试验及以上阶段,小麦种质多样性的研究成果在《自然》发表。成功举办首届中欧国际食品创新论坛暨国际食品创新工场启动仪式,农业基因组学研究中心建成启用,深圳国际农业食品创新中心正式开工。新区与博鳌乐城国际医疗旅游先行区签订战略合作框架协议。市级以上科技创新载体达到13家,其中重点实验室2家、工程技术研究中心6家。生物医药和大健康企业超200家,其中国家高新技术企业达30家,规上企业达26家。推动泽医细胞等生物企业入库纳统,营业收入增长109.6%。
交通网络取得实质进展。围绕实现直达市中心、深圳机场、香港九龙中港城“3个50分钟”目标,加快打造综合交通格局。轨道8号线三期、深惠城际大鹏支线、鹏坝通道加快建设。轨道32号线一期土洋加站方案获市级批复并开工建设,轨道征拆完成率全市第一。新开工外环高速三期、盐坝高速市政化改造(一期)、油草棚通道等项目。完工环坝路、银湾路等17条道路,新建及改造道路13.5公里。南澳码头(口岸)建成陆上综合大楼主体工程,累计完成投资2.6亿元。大鹏沿岸码头建设工程完成省、市重大项目认定。新大存车场主体实现封顶。与高德软件签署《战略合作框架协议》,打造智慧交通、智慧旅游示范区。基础设施不断完善。大鹏、南澳水源保障工程和居民小区二次供水设施提标改造工程(第二批)完工,新一批优质饮用水入户工程和二次供水设施提标改造工程开工,坝光水厂一期正式投产运营。推进220千伏园区输变电工程“两通一平”,110千伏硅谷输变电工程完成分步式建设,110千伏鹏南输变电工程顺利封顶,供电可靠性接近100%。城中村管道天然气改造一、二期及查漏补缺工程全部完工,管道天然气普及率提高至97%,超过全市平均水平4个百分点。建成34座超充站。新增充电桩656个,年度建设任务完成率排名全市第一。累计建成5G基站2821个,实现新区重点区域全覆盖,无线个公共场所。空间布局不断优化。编制完成大鹏半岛高质量发展综合规划“1+6+7+N+1”规划体系,形成1个综合服务城区、1个产业集聚区、4个旅游主体片区的空间布局。推动杨梅坑、海贝湾2个首批城中村改造试点项目开工,推动大鹏王母老街、较场尾、葵涌深水田3个第二批特色项目集中立项。推动溪涌、土洋、葵新-官湖、葵丰、鹏城、布新、沙鱼涌等7个土地整备项目取得阶段性进展。完成深圳市邮政集团、深圳市燃气集团和盐坝中队办公用房3宗闲置土地收回。安全保障更加有力。核应急中心洗消站取得可研批复。与应急部干部培训学院、应急部华北科技学院签订战略合作框架协议,打造南方培训中心(大鹏),构建“产学研住”为一体的产业园。出台《大鹏新区节假日应急预案》,制定大鹏新区海上安全管理26项制度和50项工作任务,新区旅游安全管理得到省、市安委会的肯定。发布海上安全管理“十五条”硬措施,常态化开展海上安全联合执法。创新实施休闲船舶“社区管理+联合自治”新模式,成功扭转无序经营的被动局面。出台全国首个区级海鲜餐饮有奖举报奖励办法。食药安全考核连续7年全市排名第一。区域联动持续增强。深入实施“百千万工程”,大力开展对口帮扶、东西部协作工作,推动河源源城数字化产业平台、广西巴马“湾区标准”生产基地建设。举办入境旅游推介大会,开通香港跨境巴士,组织“港人游大鹏”系列活动。筹办港人子弟学校,升级港式家庭医生服务,促进深港教育医疗融合。
民生保障切实加强。全年九大类民生支出达到39.6亿元,占一般公共预算支出达76.7%。人均可支配收入达到5.77万元,增速为6.1%,排名全市第二。建设筹集保障性住房1063套、供应596套,超额完成年度筹集供应任务。全区累计认租5500套保障性住房,认租率达91.7%。创新将坝光、生命科学产业园周边等12个保障性住房和租赁住房项目纳入首批“三个一”住房保障试点房源,为新区15家企业提供住房问题解决方案。制定《深圳市大鹏新区困难群众综合救助暂行办法》,发放社会福利和救助类补贴2250余万元。筹办各类公益性现场招聘会18场,促成新区41家重点企业与西南民族大学、南昌大学等7所高校开展校企合作,提供就业岗位共计6172个。高质量教育体系加快建设。建成卓越蔚蓝铂樾府幼儿园,新增学位270个。与深圳北理莫斯科大学、南方科技大学、百外教育集团签署基础教育合作办学协议。亚迪学校成为深圳唯一被授予全国教育系统先进集体称号的民办学校,葵涌二小获评全省依法治校示范校。面向全国招(选)聘优秀教师(教研员)167人,其中世界大学排名前100、985、211、双一流院校毕业生70人。医疗康养水平不断提升。建成市大鹏医院、新区疾控中心和养老院,新增养老康复床位297张。全市首个养老金融领域项目——泰康之家鹏园累计完成固投超15亿元,全年营收超6000万元,成为新区首家养老领域“规上”企业,推动成立新区首家民营医院——泰康之家鹏园康复医院。新区健康县区建设入选全国优秀案例。南澳人民医院获评全国医养结合示范机构,妇幼保健院获评2024全国百姓放心示范医院,南澳街道长者服务中心获评“广东省四星级养老机构”。文化体育事业蓬勃发展。建成坝光文体中心。以红色资源促文旅高质量发展调研成果入选“2024国家治理创新经验典型案例”。《中国历史文化名村深圳市大鹏新区鹏城村保护规划(2021-2035年)》获省政府批复。“中国杯”帆船赛成为省级体育产业示范项目。发布新区全域研学游地图,组织开展“五色研学”“国情深睇验”深港青少年研学活动9场,400多名港澳乡亲在行走中体验深港同源文化底蕴。“繁星耀鹏城”无人机表演掀起国庆七天观赏热潮,被央视《新闻1+1》《第一时间》和人民网重点报道,累计观看人数近15万人。
“两山”招牌持续擦亮。印发《关于支持大鹏新区高水平建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的若干措施(2024-2028年)》实施方案及年度任务分解表。编制《大鹏新区节能降碳行动计划(2024-2030年)》。推动海洋大学行政楼、葵涌中学、滨海健康产业园研发用房等项目入选第四批深圳市近零碳排放区试点,近零碳排放区试点数量累计达到7个。生态环境保持最优。空气质量综合指数2.08,PM2.5平均浓度13.9微克/立方米,PM10浓度24微克/立方米,空气质量保持全市“十二连冠”。59条河流水质全域达优。饮用水水源保护区水质连续12年100%达标,水质均值达到地表水Ⅱ类及以上标准,是全市水环境质量最好区域。全年声环境功能区噪声昼间、夜间达标率双100%,污染地块安全利用率、受污染耕地安全利用率常年维持在双100%。大鹏湾入选《中国的海洋生态环境保护》白皮书美丽海湾建设专栏,作为全国八个典型经验做法之一、广东省唯一经验做法,获生态环境部点赞肯定。绿美大鹏加快建设。改造低效林200亩、人工造林200亩,森林抚育5920亩,种植乔木5.2万株、营建主题林23片、打造绿美社区12个。初步完成大亚湾核电基地周边及红线范围内绿化景观提升。生活垃圾分类教育体验馆获评广东省科普教育基地。推动禾塘山水公园实现“以园养园”,建成坝光中心公园、官湖社区体育公园等2个公园,人均公园绿地面积达到37.23平方米,排名全市前列。
过去一年,新区经济社会发展取得的成绩来之不易、成之惟艰,但也要清醒认识到,新区前行路上仍存在诸多挑战与不足,亟待在后续工作中全力攻克。一是经济增长潜力仍未充分发挥。当前外部环境变化带来的不利影响加深,内需不足,部分企业生产经营困难,招商引资培育增量会有更大挑战。需要增强发展定力、强化规划引领,以前瞻视野谋篇布局高质量发展蓝图,为经济稳增长注入强劲动力。二是产业结构仍需优化。存量产业增长空间有限,海洋、生物、旅游等产业培育周期长,打造现代化产业体系需加力提效。三是城市空间拓展进度放缓。随着逐步构建房地产发展新模式,过去城市空间提升主要采取的“地产+”模式也随之调整,叠加新区房地产市场去库存周期较长、市场信心不及预期,需要增强发展动能,通过综合整治、拆整结合、点状征收等方式,加快城市空间提质升级。四是财政自给能力有限。宏观经济形势严峻、土地出让不及预期以及刚性支出需求旺盛,收支平衡压力凸显。需要增强发展信心、强化多元化保障,有效平衡财政保障与社会化运营,充分利用专项债券等投融资政策工具,破解资金有限的难题。
2025年是“十四五”规划的收官之年,是深圳经济特区建立45周年,也是大鹏旅游高质量发展突破年,要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,落实省委“1310”具体部署、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委七届十次全会暨市委经济工作会议和新区党工委(扩大)会议暨经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,落实更加积极有为的宏观政策,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,更好统筹发展和安全,不断提高人民群众生活水平,全力推动经济持续向好加快发展,加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区,在更高起点上奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆,高质量完成“十四五”规划目标任务,打牢“十五五”良好开局基础,不断谱写深圳现代化建设的大鹏篇章。
2.推动经济稳步向好。(5)聚焦全年经济增长任务,推动工业、营利性服务业、非营利性服务业、建筑业、金融业、批零业、住餐业、房地产行业产值稳步增长。(6)新增“个转企”10家以上,“小升规”10家以上,国高企业和专精特新“小巨人”企业5家以上。(7)完善街区服务企业机制,举办供需对接、银企对接活动25场以上,解决企业需求。(8)实现国有企业营业收入与经济发展同步增长,谋划股份合作公司发展特色项目40个以上,推动股份合作公司营业收入稳步增长,推动国资集资不断做大做强。(9)抢抓中央大幅增加支持“两新”的超长期特别国债资金的机遇,提升新区消费活动与特别国债资金申请的适配度,充分释放消费潜能。
3.积极扩大有效投资。(10)以专项债撬动社会投资,抢抓深圳在列“自审自发”试点地区的重要机遇,建立贯通部门-街道-社区专员负责制,围绕重点片区基础设施完善等领域,争取完成基础设施投资100亿元、新型基础设施投资40亿元。(11)加力推动“两重”建设,千方百计用好超长期特别国债、专项债等各类建设资金,推动尽快形成更多实物工作量,完成工业投资53亿元,技改投资增长20%以上。(12)积极探索由行业协会为牵引,整合国内外资本、先进技术及辖区资源等要素,按境外资本管理的合规要求引进外资,积极探索以外资和国内资本融合运作的产业投融资新模式设立“两山”邮轮游艇等产业投资基金,培育一批邮轮游艇经济投资项目,2025年基金募资规模争取达到50亿元以上。
4.加大招商引资力度。(13)优化全员招商机制,组建旅游、海洋能源、生物医药与大健康、商贸等10支招商先锋队,培养100名招商专员。(14)聚焦“4+1”产业集群及新风口新赛道,发力招引央企国企、外资外贸企业、优质民企、上市公司等各类链主企业或高成长型企业50家以上。(15)健全招商项目落地衔接机制,落地投资额10亿元以上项目5个。(16)推动外资外贸招引取得新突破,招引外资外贸领域标志性项目不少于2个,实际利用外资达到3000万元。
5.确保财政收支平稳运行。(17)进一步发挥债券资金促投资、稳增长作用,提高超长期特别国债、专项债等项目储备规模,多渠道筹措城市发展和建设资金。充分利用专项债工具,持续深化“社区+景区”一体化融合发展,全力提升旅游服务品质。(18)紧抓第七轮市区财政体制改革、投资事权划分契机,以财权和事权匹配原则,争取扩大市对新区的税收分成、增加专项转移支付。(19)落实中央关于习惯过紧日子的要求,调整优化支出结构,全面杜绝运转类、消耗类资金浪费。(20)改变单纯依赖政府财政投入的传统管养模式,积极谋划实施一批“以馆养馆”“以园养园”试验项目,减少财政刚性支出。(21)加大财政资金统筹整合力度,全面核减土地、房屋、河道、海岸等人工巡查经费,纳入无人机“一网统飞”项目统筹保障。
7.加快打造主题娱乐业态。(26)全面提速乐高乐园建设,推动乐高乐园整体形象进度达到50%。(27)加快中信金沙湾国际乐园建设,积极对上争取政策赋能,实现新增融资放款,形成酒店、乐园整体开发计划,推动地中海俱乐部开业运营。(28)启动旅游购物商圈规划,探索建设大鹏国际免税购物综合体。(29)加快推动水头沙-海贝湾国际滨海旅游度假区建设。(30)推动龙岐湾度假区、奥飞国漫文旅项目开工。(31)推动完成大鹏野生动物园规划设计方案,明确投资建设运营模式。(32)积极对接洽谈有实力、有意向的企业,推动第二引擎乐园落地。
8.加快打造会议度假胜地。(33)推动格兰云天、洲际英迪格度假酒店、洲际智选假日酒店、德国途易等品牌酒店开业,新增9家品牌酒店。(34)推动溪涌悦湾山海间、云海天使湾、柚柑湾野奢度假村等高端美宿开业,高品质客房数量达到3000间以上,民宿纳统10家以上,精品度假美宿达到40家。(35)加快雅诗阁酒店落地建设。加快确定杨梅坑海滨度假中心酒店投资主体,完成合作签约。(36)推动较场尾、海贝湾、官湖3大民宿集群提质升级,启动新大会议酒店群招商工作。
9.加快打造文化休闲地标。(37)推动较场尾、沙鱼涌申报国家3A级旅游景区。(38)招引有投资实力主体,推动半天云古村活化利用。(39)推进广东省临委“一馆九址”红色研学基地建设和大鹏所城整体盘活提升,推动王母墟街区改造项目开工。(40)探索在文博场馆、景区、街区、邮轮、大巴等打造沉浸式体验空间,推出一批沉浸式文旅新产品新场景。(41)打造文体旅嘉年华消费新场景,推出“跟着赛事游大鹏”“跟着演出游大鹏”“跟着影视游大鹏”“跟着星空游大鹏”“跟着非遗游大鹏”系列活动,实现全年接待游客量超2000万人次,旅游收入突破150亿元。
10.加快打造山海探索目的地。(42)环龙岐湾十八公里滨海活力带、十八公里山脊绿廊形象进度达到10%以上。(43)开工建设上海华人文化滨海田园研学小镇。(44)加快新大杨梅坑绿美碧带建设,累计建成碧道不少于115公里。(45)新建贯通骑行道20公里以上,打造特色步道2条,优化提升绿道10公里、郊野径23公里,进一步完善郊野徒步、滨海骑行、城市漫步基础设施。(46)发展登山、徒步、露营、骑行、攀岩等运动,办好“环大鹏100”超级滨海山径赛。
11.加快打造水上运动基地。(47)积极筹备第十五届全国运动会马拉松游泳项目比赛,高质量举办“中国杯”帆船赛、粤港澳大湾区海上龙舟赛等赛事,开展帆船、帆板、潜水等运动,组织主题海上活动4场以上。(48)积极引进游船、潜水艇、水上飞机等旅游项目,推动开通“海上看湾区”、深圳东西部海上航线等海洋旅游航线,探索“滴滴打船”观光新模式。(49)推动基地航校改造提升立项,打造基地航校水上运动基地。(50)持续优化休闲船舶管理机制,强化旅游安全管理。
12.争取旅游发展优惠政策。(51)协同市级部门研究文化旅游产业基金设立和使用模式,推动设立市文化旅游产业基金。(52)推动市国资委等部门加快出台国有企业参与重大文旅项目投资、建设及运营管理支持政策。(53)推动市文化广电旅游体育局、市财政局等加快制定重大市级文旅产业项目招商引资扶持政策。(54)推动市层面以房地产改革为契机,支持建设度假公寓。(55)用好专项债政策,推动3个以上重大文旅项目招引落地。
16.加速集聚海洋引擎项目。(65)力争海洋大学一期项目进度达到60%,推动海洋博物馆、深海科考中心码头开工,推进海洋试验场落地建设。(66)落实坝光海洋高新科技产业园规划,围绕“三海项目”引进顶尖科学家团队2个以上。(67)大力推进“6+10+12”多层次码头体系建设,力争年底开工建设南澳码头(口岸)海域部分,同步推进口岸开放申报事宜,加快较场尾等9个码头靠泊点前期工作,新开工4个码头靠泊点,建成2个码头靠泊点。
23.培育特色产业业态。(87)推动市大鹏医院投入使用,依托市大鹏医院建设核医疗精准诊疗中心。(88)前瞻谋划核医疗健康产业园,争取政府与产业投资基金共同组建核医疗产业发展基金。(89)强化CDMO产业发展力度,推动CDMO合同超过20个。(90)加快建设宠物经济产业园、动物药械产业基地、宠物主题酒店,集聚头部企业、电商平台5个以上,构建全产业链萌宠生产生活场景,打造国际一流宠物科技文旅胜地。(91)推动宇翔医药等多家“空中药房”落地。
25.稳步推进交通建设。(95)加快深惠城际大鹏支线号线一期建设,探索实现低运量旅游配套基础设施规划建设。(96)力争推动盐坝市政化改造(二期)开工,加快鹏坝通道、外环高速三期、盐坝市政化改造(一期)等建设。(97)推动溪涌路、溪园路、西涌旅游应急通道等10个项目开工,推动核坝路、福龙路等10个项目完工,新增内部道路里程8公里。(98)切实解决新区“停车难、停车贵”问题,推动新大综合客运枢纽项目主体结构施工80%以上,建成停车场9个,新增泊位2000个以上。
26.持续完善基础设施。(99)完成一批居民小区优质饮用水入户和二次供水设施提标改造工程。(100)完成香车水厂前期工作,争取具备开工条件。(101)推进东部海堤三期完成形象进度90%,新大海堤完成形象进度45%。(102)完成枫木浪、罗屋田等18座水库(山塘)除险加固工程以及初期蓄水等。(103)推动110千伏鹏南输变电工程建成投产,推动220千伏园区输变电工程开工建设。(104)实现市政燃气管网覆盖率达到91%。
27.拓展优化发展空间。(105)完成《深圳市大鹏新区国土空间分区规划(2021-2035年)》报批。推进溪涌、龙岐-水头、新大-东山等重点片区图则修编。(106)印发实施《大鹏新区推进沙滩游憩用海使用权申报实施方案》,推进溪涌、长环沙、湖湾、水头沙等海域使用权办理。(107)编制大鹏新区全域土地综合整治项目实施方案,稳步推进耕地集中连片整治。(108)实现至少1个城中村整治提升项目开工、2个城中村整治提升项目完工。推动4个老旧小区改造项目完工。(109)加快推进溪涌、土洋、葵丰、鹏城、杨梅坑、水头等10个土地整备利益统筹项目,力争完成沙鱼涌片区、杨梅坑片区土地整备工作。
28.有效提升城区安全。(110)纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,遏制重大事故隐患增量。(111)建立巩固综合减灾社区创建成果长效机制,创建深圳安全韧性社区,推动各办事处80%以上社区达到“强基”建设标准。(112)优化应急物资储备布局,扩大“1+3+N”物资储备保障网络。(113)高标准建设核应急中心洗消站,深化大鹏半岛应急“一园双基地”建设。(114)加快林火前端监控设施设备建设,开展林区输配电设施设备专项行动,全面落实森林火险“五清”整治。
34.稳步擦亮“两山”招牌。(129)持续扩大《关于支持大鹏新区高水平建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的若干措施》示范效应,积极推动“两山”支持政策落地。(130)深化“大鹏蓝”“碧水保卫战”“无废城市”等可持续行动,实现空气质量优良率97%以上,PM2.5低于14微克/立方米,90%河流水质达到Ⅲ类以上标准,近岸海域水质优良率100%。(131)实施正本清源巩固提升,建成坝光水质净化厂,加快暗涵整治、雨污分流管网建设。
13.“1+6+7+N+1”规划体系:“1”指大鹏半岛高质量发展综合规划纲要,“6”指葵涌中心、坝光、大鹏-环龙岐湾、东西涌、溪涌-土洋-官湖、金沙湾-南澳-半天云6个重点片区规划,“7”指高质量发展产业、综合交通、慢行系统、酒店、民宿、市政、水务7个专项规划,“N”指低效用地规划、历史风貌区保护、海域及岸线整体保护与利用、全域土地综合整治规划、原国有培训中心项目盘活利用、能源码头和基地规划优化等专篇研究,“1”指大鹏半岛高质量发展三年行动计划。